蠡县航空航天产业园区

• 【满城区招商】满城区科技局开展高新技术产品认定辅导 助力企业创新与招商引资

  保定市满城区科技局围绕区域经济高质量发展目标，通过开展高新技术产品认定工作强化招商引资吸引力。2023年10月，该局组织专项辅导会，邀请省级专家对辖区企业进行现场指导，推动永红铸机等10家企业申报高新技术产品，为培育高新技术企业梯队奠定基础。此举将有效提升满城区产业核心竞争力，优化区域创新生态。 一、高新技术产品认定的政策背景与战略意义 河北省科技厅发布的《高新技术产品认定实施细则》明确，高新技术产品需具备核心自主知识产权、技术先进性和良好市场前景。满城区科技局此次认定工作严格对标省级标准，重点支持《河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》确定的重点领域。通过产品认定，企业可享受研发费用加计扣除、优先纳入政府采购目录等政策红利，对吸引产业链上下游企业投资具有显著促进作用。 二、现场辅导工作的组织实施与专业支撑 满城区科技局联合河北省高新技术企业协会组建专家团队，采用"一对一诊断+集中培训"模式开展服务。辅导内容涵盖知识产权布局、技术指标论证、财务数据归集等关键环节。机械制造领域的永红铸机展示的智能铸造系统、生物医药企业研发的新型制剂等创新成果，经专家初步评审均达到《细则》规定的技术指标要求。这种精准服务模式有效解决了企业对政策理解不深、申报材料不规范等实际问题。 三、申报企业的行业分布与创新特征 参与申报的10家企业呈现满城区主导产业转型升级态势：安达电力的智能电网设备代表电力电气领域智能化方向；天香乳业的益生菌发酵技术体现食品加工行业创新突破；生活用纸企业研发的可降解包装材料符合绿色制造趋势。这些产品研发投入强度均超过5%，累计获得发明专利23项，反映出满城区企业从传统制造向"专精特新"转型的显著成效。 四、后续推进措施与长效服务机制 满城区科技局将建立动态培育库，对通过初审的产品实施"建档跟踪"管理，协助企业完善检测报告、用户证明等佐证材料。计划每季度组织专家回访，重点辅导企业构建持续创新机制。同时对接保定市生产力促进中心，为企业提供技术合同登记、科技成果评价等延伸服务，形成"产品认定-企业培育-产业升级"的全链条支持体系。 五、区域创新生态建设的综合效益 本次认定工作将直接提升满城区高新技术产业增加值占比，预计带动相关企业年度研发投入增长2000万元以上。经认定的产品可纳入"京雄保一体化"技术交易平台推广，助力企业拓展京津冀市场。满城区科技局表示，将持续优化科技创新营商环境，通过高新技术产品梯队建设吸引优质项目落户，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-10

• 【定州市招商】保定定州：聚力产业集群升级 打造区域品牌发展新引擎

  保定市定州市以产业集群区域品牌提升为抓手，通过政策引导、资源整合与精准服务，持续优化体育用品产业发展生态，着力构建以品牌促升级、以升级带招商的良性循环，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）夯实产业根基，强化政策驱动引领。定州市体育用品产业集群作为河北省重点发展的特色产业集群之一，已形成涵盖研发设计、生产制造、销售服务的完整产业链。为推动产业向高端化、品牌化迈进，定州市工信局于2023年组织区域内多家体育用品企业召开专题服务会议，系统部署品牌提升工作。会议聚焦质量标准建设、品牌形象塑造与市场竞争力提升三大核心任务，通过政策解读、案例分析等形式，引导企业树立"质量第一、品牌至上"的发展理念，为产业集群转型升级提供方向指引。 （二）深化专业服务，破解品牌建设瓶颈。围绕产业集群区域品牌打造，定州市引入专业服务机构与行业专家团队，构建"诊断-指导-提升"全流程服务体系。专家团队结合体育用品产业发展趋势，从品牌定位、文化内涵、营销策略等维度进行专题授课，帮助企业明晰品牌建设路径；服务机构则针对集群品牌推介与企业个体品牌提升开展实操培训，重点解读品牌申报流程、知识产权保护及市场推广策略。此外，工作组还深入河北威尔特体育用品有限公司、河北华洋体育用品有限公司等重点企业，通过现场调研、座谈交流等方式，精准识别企业在品牌管理、技术创新等方面的短板，提出个性化改进方案，推动企业品牌建设与集群品牌发展同频共振。 （三）构建协同机制，释放集群聚合效应。定州市工信局明确将区域品牌建设作为推动产业高质量发展的重要举措，通过强化资源整合与要素保障，促进集群内企业实现技术共享、市场共建与标准共通。一方面，鼓励龙头企业发挥引领作用，带动中小企业参与产业链协作，形成"大带小、强扶弱"的发展格局；另一方面，依托定州工业设计创新中心等平台，推动产学研用深度融合，加速科技成果转化，提升产业整体创新能力。通过构建协同发展机制，定州市体育用品产业集群正逐步实现从"产品输出"向"品牌输出"转变，不仅增强了区域产业的核心竞争力，也为招商引资创造了良好环境，有望带动装备制造、物流运输等关联产业协同发展，助力定州市打造全国知名的体育用品产业高地。

  2025-07-10

• 【涞水县招商】涞水17个重点项目集中签约 打造高质量发展新引擎

  涞水县通过招商引资实现重大突破，17个重点项目集中签约，总投资达222.3亿元，涵盖医疗健康、智能科技、花卉产业等多个领域。此次签约不仅为当地经济注入强劲动力，还将推动产业结构升级和城市功能完善，同时通过聘请高级顾问和监督员，进一步优化营商环境，为涞水县高质量发展奠定坚实基础。 一、项目规模与投资结构体现多元化布局 此次集中签约的17个项目中，华信医疗健康生态产业基地项目总投资约60亿元，聚焦高端医疗设备研发和健康服务；涞水国际花卉产业创新园项目预计年交易额达20亿元，将整合花卉种植、交易和文旅功能；涞水和谷智能科技小镇项目则瞄准智能制造领域，建成后可创造2万个就业岗位。其他项目覆盖基础设施、高新技术、现代农业等板块，形成多产业协同发展的格局。 二、战略合作企业彰显项目含金量 涞水县政府与中铁装配式建筑股份有限公司、中国葛洲坝集团三峡建设工程有限公司等央企签署协议，重点推进绿色建筑和城市更新项目。此类合作不仅引入先进技术和管理经验，还通过龙头企业带动产业链上下游集聚。公开资料显示，部分项目已纳入省级重点工程清单，未来将获得政策与资源倾斜。 三、产业升级与城市功能提升双轮驱动 医疗健康基地和智能科技小镇等项目将填补涞水县在高端产业领域的空白，而新建道路、物流园区等基础设施类项目则直接提升区域承载能力。据涞水县发展规划，此类投资有助于解决传统产业占比过高、公共服务配套不足等问题，推动产城融合。 四、创新机制优化长期发展环境 签约仪式上，涞水县向10位发展战略高级顾问和10位营商环境社会监督员颁发聘书。高级顾问团队由产业规划、金融投资等领域专家组成，将参与重大决策咨询；社会监督员则负责反馈企业办事痛点。这一举措借鉴了沿海发达地区经验，旨在构建“政府+市场+社会”协同治理模式。 五、区域经济联动效应值得期待 分析指出，涞水县地处京津冀协同发展核心区，此次签约项目与雄安新区产业规划形成互补。例如，花卉创新园可对接新区生态建设需求，智能科技项目能承接技术外溢。涞水县在交通区位和土地成本方面的优势，正逐步转化为投资吸引力。 此次签约标志着涞水县在招商引资和产业转型上迈出关键一步，后续需重点落实项目落地保障措施。通过强化要素供给、简化审批流程等，确保投资效益充分释放，为区域经济高质量发展提供可持续支撑。

  2025-07-10

• 【高碑店市招商】高碑店新发地跻身中国农业企业500强 引领农产品流通升级

  2020年，由农民日报社组织评定的中国农业企业500强榜单发布，位于高碑店市的河北新发地农副产品有限公司位列第14位，在河北省入围企业中排名首位，在农产品批发市场类企业中位居第二，营业收入超过400亿元。该企业通过强化招商引资、构建全产业链体系，已发展成为北方地区规模最大的农产品一级批发市场，其经营规模与综合实力为区域农业产业化升级和脱贫攻坚提供了有力支撑。 （一）构建全球直供网络，夯实流通枢纽地位。河北新发地依托高碑店市的区位优势，整合来自世界各地的产地直供一手货源，涵盖蔬菜、水果、粮油、肉类等多个品类，形成品类齐全、品牌丰富的农产品供应体系。产品分销覆盖西北、华北、东北等多个地区，通过完善的物流配送网络和现代化仓储设施，实现农产品从产地到终端的高效流通，进一步巩固了北方农产品流通枢纽的地位。市场通过引入智能化交易系统，提升交易效率，降低流通成本，为上下游商户创造了良好的经营环境。 （二）深化产业链整合，推动农业产业升级。该企业以市场需求为导向，通过与种植基地、生产企业建立长期合作关系，引导农业种植结构优化调整，推广优良品种和先进种植技术，促进农业生产标准化、规模化发展。同时，搭建产销对接平台，举办农产品展销活动，助力农业产业化快速升级。市场还积极推动农产品质量安全追溯体系建设，从源头把控产品质量，提升市场竞争力，为区域农业经济高质量发展注入动能。 （三）践行社会责任，助力脱贫攻坚。河北新发地在发展过程中，积极发挥农业龙头企业带动作用，通过建立与贫困地区的农产品直供合作机制，设立扶贫产品专区，吸纳贫困地区农产品进入市场流通体系，拓宽销售渠道。同时，通过提供就业岗位、开展技能培训等方式，帮助当地群众增收致富。市场的发展带动了周边物流、包装、餐饮等相关产业的繁荣，形成了以农产品流通为核心的产业集群，为脱贫攻坚工作提供了重要支撑。 此次入围中国农业企业500强，是对河北新发地综合实力的认可。作为北方地区农产品流通的关键节点，该企业将继续发挥平台优势，深化产业链各环节合作，提升服务能力，为推动农业现代化发展、保障农产品市场供应稳定作出更大贡献。

  2025-07-10

• 【徐水区招商】河北徐水大王店科技产业园区商旅酒店项目助力区域产城融合发展

  徐水经济开发区作为保定市北部低碳新城的核心载体，正积极推动产城融合与招商引资工作。开发区依托区位优势和产业基础，规划建设高端商旅酒店项目，旨在提升区域综合服务能力，满足企业及游客的多元化需求。该项目将进一步完善城市功能，优化营商环境，为保定市北部高质量发展注入新动能。 一、徐水经济开发区的战略定位与发展优势 徐水经济开发区位于保定市区以北8公里，是大保定规划中北部低碳新城的重点建设区域，也是保定城市向北发展的主要承载区。开发区聘请新加坡邦城公司编制总体规划，形成了布局科学、产城一体的发展格局。作为科技产业新城，开发区毗邻雄安新区，产业链条完整，聚集了汽车制造、新能源、高端装备等产业集群，企业密集度高，衍生出旺盛的商旅与住宿需求。 二、商旅酒店项目的建设背景与必要性 随着开发区产业规模扩大和人口流动加速，现有住宿设施已难以满足高端商务及旅游需求。开发区内拥有荣乌高速、京昆高速下道口，交通便捷，周边分布直隶总督署、狼牙山等知名景点，年接待游客量持续增长。此外，开发区具备双“九通一平”基础设施和“三纵四横”路网体系，为酒店项目提供了完善的配套支撑。规划的两块酒店用地定位高端服务，将填补区域高品质住宿空白。 三、项目规划与区域资源协同效应 商旅酒店项目已纳入开发区前期规划，未来将结合保定市历史文化资源与雄安新区辐射效应，打造集住宿、会议、休闲于一体的综合体。开发区周边旅游资源丰富，如古莲花池、满城汉墓、大午温泉度假村等，酒店建成后可联动文旅产业，形成“商务+旅游”双轮驱动模式。此外，项目还将服务于开发区企业的大型会议、培训等活动需求，强化区域产业服务能力。 四、招商引资政策与项目推进前景 保定市及徐水经济开发区为吸引优质投资，推出了一系列优惠政策，包括土地供应、税收减免和行政审批支持等。商旅酒店项目作为完善城市功能的关键环节，受到地方政府高度重视，目前正面向国内外知名酒店集团开展招商。该项目的落地将进一步提升开发区形象，促进产城融合，为保定市北部低碳新城建设提供示范案例。

  2025-07-10

• 【徐水区招商】百度徐水云计算中心开工 打造京津冀AI算力新枢纽

  河北省保定市徐水区招商引资取得重要进展，百度云计算（徐水大王店）中心项目正式开工。该项目是百度在京津冀区域布局的重大基础设施，将承载AI服务器集群，为智能经济提供底层支撑。以下从多维度解析其战略意义： 一、项目定位与规模 作为百度在保定市规划的三个数据中心集群中首个启动项目，徐水数据中心占地150亩，总投资约20亿元，设计容纳超12万台AI服务器。其技术架构对标国际领先水平，可处理万亿级搜索数据与百亿级图像视频数据，是百度继山西省阳泉市后又一超大型数据中心节点。 二、区域协同发展效应 项目落地强化了保定市在京津冀数字产业带的枢纽地位。徐水区地处雄安新区辐射圈，数据中心建成后将与北京市、天津市及河北省其他城市形成算力协同网络，助力"东数西算"工程实施。公开信息显示，百度还将在保定市定兴县、涞水县建设另两大数据中心，三集群总投资约50亿元。 三、技术赋能产业升级 该中心采用百度自研的"冰川"相变冷却技术，PUE值低于1.15，达到国家绿色数据中心标准。其算力资源将重点支持三大方向： 1.支撑百度核心业务包括搜索、智能云、自动驾驶平台Apollo； 2.通过百度智能云向制造业、能源等行业输出AI解决方案； 3.为区域智慧城市、智能交通建设提供数据底座。 四、经济与社会效益 据河北省发改委公开数据，项目运营后预计年产值超10亿元，带动上下游就业逾千人。徐水区已配套出台数字经济专项政策，规划围绕数据中心构建"算力+算法+数据"的产业生态圈。国家工业信息安全发展研究中心专家指出，此类项目将加速传统产业智能化改造进程。

  2025-07-10

• 【涿州市招商】涿州供电多措并举筑牢迎峰度夏安全防线

  在涿州市招商引资工作稳步推进、区域经济持续发展的背景下，夏季用电负荷压力逐年凸显。为确保电网安全稳定运行，涿州市供电公司统筹部署，通过检修维护、应急响应、宣传引导、抢修保障等多维度举措，全面提升迎峰度夏期间供电可靠性，为地方经济社会发展和居民生活用电提供坚实保障。 一、提前部署线路检修，夯实电网基础 涿州市供电公司结合历年负荷增长趋势，在夏季用电高峰前完成辖区内35千伏及以下线路的全面停电检修，重点清理树障、消除设备缺陷。针对重载线路和台区，采用红外测温、无人机巡检等技术手段加强监测，累计发现并处理隐患200余处，有效降低高温高负荷下的故障风险。 二、完善应急预案，提升应急处置能力 建立“分级响应、快速联动”的迎峰度夏应急机制，修订防汛抗旱、大面积停电等专项预案，组织多部门联合演练。配备移动发电车、带电作业装备等应急物资，实行24小时值班制度，确保突发情况下30分钟内抵达现场处置。 三、强化用电宣传，引导错峰节能 通过“网上国网”APP、微信公众号等平台发布高温用电提示，向社区、企业发放安全手册5000余份。开展“电力课堂”进校园活动，普及夏季安全用电知识。针对工商业用户推行分时电价政策，鼓励调整生产时段，缓解高峰压力。 四、优化抢修资源配置，保障服务效率 涿州市供电公司整合抢修队伍力量，设立6个应急抢修点，储备变压器、电缆等物资300余件。实行“网格化+智能化”抢修模式，利用配电自动化系统快速定位故障，平均抢修时长较往年缩短20%。同步加强车辆调度管理，确保极端天气下抢修通道畅通。

  2025-07-10

• 【定州市招商】高新技术企业增加值逾14%增势强劲 定州经济发展活力显著提升

  定州市通过持续的招商引资政策，吸引高新技术企业入驻，2024年1月至7月期间，规模以上高新技术企业实现增加值增速14.1%，显著领先于整体工业表现，并助力经济结构优化升级。招商引资举措成为推动高新技术产业蓬勃发展的关键驱动因素，为定州经济社会发展注入强劲动能。 一、高新技术产业整体发展态势稳健。在定州市工业体系中，规模以上高新技术企业数量稳定增长，涵盖高端装备制造、新材料、电子信息和环保等多个领域，这些企业充分发挥科技创新引领作用。得益于定州市政府制定的战略性产业规划，以及各类激励性政策支持，高新技术企业群集效应日益显现，不仅提升了工业附加值，还优化了区域产业结构。招商引资战略精准对接企业需求，通过建立专业化园区和优化营商环境，吸引外来资本与本土企业深度合作，从而夯实了经济增长的基础。同时，国家层面关于创新驱动发展的宏观导向也在定州落地生效，确保了产业发展可持续性。 二、核心领域对增加值增长的贡献突出。高端技术装备制造业作为高新技术企业的骨干力量，在定州市工业增长中扮演重要角色，其增速较快，对高新技术领域拉动作用明显。新材料板块得益于技术进步和市场需求的扩大，表现出强劲发展势头，成为高新技术产业链中的增长亮点。电子信息产业在智能化转型背景下，加速推进研发与应用结合，为整体增加值提供有力支撑。环保产业则依托绿色发展战略，实现了可观的增长幅度，体现了定州可持续发展理念的实践成果。招商引资政策在重点领域聚焦突破，通过招引国际领先企业与培育本土创新主体，强化了产业链协同效应，确保各板块均衡发展。 三、招商引资策略成为产业升级的重要引擎。定州市将招商引资纳入经济发展核心议程，针对高新技术企业制定专项扶持计划，包括财税优惠、土地供应优化和人才引进机制等系列举措。通过组织高层次投资对接会和参与区域经济论坛，定州成功吸引一大批国内外知名企业投资建厂，促进了资本与技术高效融合。例如，在高端制造和信息产业领域，招商引资项目直接带动产业集群升级，缩短了创新成果转化周期。这些措施不仅提升了企业运营效率，更有效降低了市场准入门槛，形成良性循环，让高新技术产业成为推动经济高质量发展的稳定动力。此外，招商引资注重区域联动，与邻近城市共建创新走廊，共享研发资源。 四、未来发展趋势与经济社会影响展望。面对新机遇新挑战，定州市高新技术企业有望持续保持增长韧性，其增加值增长态势将对定州整体经济产生深远影响。招商引资政策将进一步细化，重点强化在高附加值产业的布局，促进产业链现代化和供应链安全建设。从宏观层面看，高新技术产业的蓬勃发展将带动就业岗位增加、居民收入提升和社会服务体系完善，助力定州建设成为创新型城市。长期而言，通过招商引资助推创新生态优化，定州可增强抗风险能力，为实现区域经济高质量发展目标奠定坚实基础。政府将继续聚焦营商环境的制度化建设，确保高新技术产业健康有序运行，为全国创新网络贡献定州经验。

  2025-07-10

• 【徐水区招商】徐水经济开发区新增5家科技企业 招商引资激活创新发展动能

  保定市徐水经济开发区通过强化招商引资和创新驱动，2023年新增科技型中小企业4家、科技小巨人企业1家，科技创新主体培育取得显著成效。此次新增企业涵盖汽车零部件、智能装备等重点产业领域，进一步壮大了园区创新梯队，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）新增企业夯实创新发展基础。此次获得科技型中小企业认定的河北镭射机电有限公司、保定市润恒星源电气设备有限公司、蜂巢传动科技河北有限公司徐水分公司、蜂巢智能转向科技河北有限公司保定分公司，分别专注于激光设备研发、电气设备制造、汽车传动系统及智能转向系统等领域。企业通过持续加大研发投入，在核心技术攻关、知识产权积累等方面形成竞争优势，符合河北省科技型中小企业评价标准中关于研发投入占比、科技人员比例等核心指标要求。精诚工科汽车系统有限公司保定徐水精工冲焊分公司凭借在汽车车身轻量化技术、精密冲压工艺等领域的突破，成功获评科技小巨人企业，成为园区汽车零部件产业高端化发展的典型代表。 （二）产业协同构建集群发展优势。徐水经济开发区依托汽车及零部件主导产业，通过招商引资精准引入产业链上下游科技型企业，形成创新要素集聚效应。新增企业中，蜂巢传动、蜂巢智能转向等企业均为汽车产业链核心配套企业，其技术创新成果可直接赋能主机厂，提升整车研发制造水平。精诚工科汽车系统有限公司保定徐水精工冲焊分公司的加入，进一步完善了从零部件研发到精密制造的产业闭环，推动园区产业向"制造+研发"一体化转型。目前，园区科技型中小企业总数达28家，科技小巨人企业1家，形成以科技型中小企业为基础、科技小巨人为引领的创新企业梯队。 （三）政策赋能优化创新生态环境。为培育壮大科技型企业群体，徐水经济开发区深入落实河北省科技型中小企业梯度培育政策，通过建立"企业培育库"、开展政策宣讲、提供申报指导等措施，帮助企业对接科技型中小企业认定、研发费用加计扣除等惠企政策。园区还通过建设创新创业孵化平台、引入第三方科技服务机构等方式，为企业提供技术研发、知识产权、成果转化等全链条服务。在招商引资过程中，园区重点瞄准高新技术企业和科技型项目，通过优化营商环境、落实要素保障，吸引科技型企业落地发展，形成"引进一批、培育一批、壮大一批"的良性循环。 （四）精准招商谋划长远发展布局。围绕打造创新型产业集群目标，徐水经济开发区将招商引资与科技创新深度融合，聚焦新能源与智能网联汽车、高端装备制造等战略性新兴产业，定向招引掌握核心技术、具有高成长性的科技型企业。下一步，园区将持续完善创新基础设施，推进产学研用协同创新，支持企业建设省级以上研发平台，提升自主创新能力。同时，通过强化政策激励、优化服务流程，力争培育更多科技型中小企业和科技小巨人企业，推动园区经济发展质量和效益双提升。

  2025-07-09

• 【曲阳县招商】2019年曲阳县政府工作报告

  2019年1月19日在曲阳县第十七届人民代表大会第三次会议上曲阳县人民政府县长石志新各位代表：现在，我代表曲阳县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是曲阳发展砥砺奋进、硕果累累的一年。面对复杂多变的宏观经济形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，把握新时代，立足新起点，紧紧依靠全县人民，锐意进取，攻坚克难，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务，在全面建成小康社会的道路上迈出新步伐。 （一）坚持提质量稳增长，综合实力再上新台阶。预计全县生产总值增长7%，固定资产投资增长11.2%，全部财政收入增长18.7%，一般公共预算收入增长16.9%，规上工业增加值增长5.1%，工业技改投资增长97.7%，全社会消费品零售总额增长11%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%;银行存款余额达到213.8亿元，增长22%;工业用电3.9亿千瓦时，增长32.4%，全县经济稳中有进，稳中向好，稳的基础得到巩固，进的势头初步展露，好的因素持续积累。 （二）坚持抓帮扶育产业，脱贫攻坚取得新成效。坚决扛起脱贫攻坚政治责任，下好全县“一盘棋”，聚力精准施策，扶贫扶志相结合，落实“两不愁三保障”[1]和贫困退出指标，群众的满意度不断提升。坚持“长短结合、多点支撑”，扩大光伏、家庭手工业、现代农业园区、雕刻定瓷、文化旅游、电商等产业覆盖范围，全县建档立卡贫困人口全部实现产业覆盖。为解决“后三年”“三年后”帮扶问题，制定“一村一处方”“一户一套餐”。扎实推进京保扶贫协作，10个帮扶项目顺利推进。严格落实教育、医疗、住房等惠民政策，5793名建档立卡贫困学生得到资助，9156名贫困人口纳入慢性病服务范围，3278名建档立卡贫困人口实现就业，完成1457户危房改造。建设安置住房127套，易地扶贫搬迁任务全部完成。整合资金1.53亿元，用于道路硬化、饮水安全、村容户貌等基础提升工程，建成文化广场367个，农村书屋实现全覆盖。举办大型扶贫义捐活动，社会各界捐款近2600万元。今年实现脱贫4758户、10770人，综合贫困发生率降至1.08%，61个贫困村全部脱贫出列。 （三）坚持调结构促升级，产业转型释放新活力。认真落实新发展理念，转变资源型、粗放型发展方式。坚决去产能，关闭拆除田原热力1.5万千瓦热电机组，淘汰太行水泥80万吨产能。2018年列入市以上重点项目18项，计划总投资105亿元，完成投资21亿元，超额完成市定任务。抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大机遇，与北京通州区、房山区深化合作。成立驻雄安新区联络处，与20多家企业达成合作意向。总投资58亿元的中广核太阳能发电、天津立中铝合金氧化渣资源化利用、三峡新能源风力发电场等5个项目签约并完成选址。循环经济产业园区、现代雕塑园区建设顺利推进。完成补充耕地指标收入和土地出让收入10.3亿元。土地组卷报批1506亩，为项目园区建设提供有力保障。做优做强雕塑定瓷文化产业，与清华美院、意大利卡拉拉美院、米兰美院等国内外知名院校，以及北京工美集团合作领域不断拓展。鑫特集团等3家企业被评为“中国20强雕塑企业”。成功举办第八届雕塑定瓷艺术节和北京·曲阳文化旅游推介展，“北岳福地·大艺曲阳”旅游品牌影响力不断提升。光伏产业累计实现并网发电433兆瓦。加快发展现代农业，完善提升“四万一千”、河北绿阳、松塔坡等省级农业园区，认定市级农业园区2个，新建县级农业园区2个。在“第三届京津冀果品争霸赛”中，我县烟富8号苹果获得金奖，峪尔枣酒获得优质产品奖。大力推动文化与旅游业深度融合，加快建设全国文化旅游目的地。《曲阳县全域旅游发展规划》通过专家评审。启动保定市第三届旅发大会筹备工作。“四个引爆点”[2]建设扎实推进，北岳古城一期拆迁工作全面启动。羊平雕刻小镇储备土地1440亩，完成会展中心和雕塑主题公园设计规划。羊平镇被评为河北省雕刻产业名镇。启动嘉禾山立法保护工作，《嘉禾山旅游度假区总体规划》通过专家评审，与中青旅达成战略合作。悠乐谷项目被评为河北省十大文化产业项目之一，是保定市唯一获此殊荣的项目;悠乐谷旅游开发有限公司荣获河北省体育产业示范单位称号。灵山定瓷小镇完成概念性规划编制，入选河北省特色小镇培育类名单，与河北大美定瓷公司签订战略合作协议。 （四）坚持出重拳治污染，生态治理取得新进展。克服财政困难，投入2.6亿元用于生态环境治理。建立环保联席会和空气质量会商机制，严格落实“大气十条”[3]和大气污染防治“1+20”综合治理方案，大力开展控尘、控车、控煤、治企、禁烧专项行动，购置雾炮车、洗扫车等环卫设备，在县城主要路口设置7座限高龙门架，在定龙路设置机动车尾气检测点;关停取缔“散乱污”企业92家;对金汇陶瓷、嘉木之柏等4家企业实施退城搬迁;严厉打击焚烧秸秆垃圾行为，查处案件15起。强力推进雕刻产业清洁化生产，依法取缔雕刻、石粉摊点277个。大力推进“双代”工作，狠抓农村散煤治理，取缔煤炭摊点132个，推广使用洁净型煤7.8万吨，置换清理散煤3000余吨。深入开展矿山修复治理，完成17处责任主体灭失矿山综合治理。深入实施“水十条”[4]，认真落实白洋淀上游流域生态治理保护“1+10”方案，对全县22座水库和6条主要河流建立三级河长工作体系。开展河道巡查整治行动，封堵排污口105处，清理河道垃圾10万余方。组建乡镇环保所，招聘478名网格员，查处污染环境违法案件335起。大力开展“绿满太行”行动，完成人工造林4.5万亩，封山育林3万亩，义务植树80万株。 （五）坚持抓创新优服务，各项改革取得新成果。深化“放管服”改革[5]，推进行政审批制度改革，涉及19个部门的220项审批事项全部划转到位。全面落实“多证合一”[6]“双随机一公开”[7]制度。大力推进互联网+政务服务，网上办理率达到60%以上。“三级平台、两个代办”[8]网络实现全覆盖，基本实现群众办事不出村。深入开展“双创双服”[9]活动，积极支持民营经济发展，严格落实重点项目、重点企业包联制度，组织35个职能部门在县电视台公开承诺，建立政企服务平台，新增市场经营主体5096家，营商环境进一步优化。出台鼓励企业科技创新政策，加强知识产权保护，大力扶持青年人才。河北大自然“真岩石”绿色建材产品获得国家专利，陈氏定瓷研发的窑变调试和自动烧制温控系统获得国家软件著作权，翰鼎、中尚园林等3家雕塑企业被评为市级“专精特新”企业，16家企业被评为市级工业设计中心，8家雕塑企业被评为县级研发中心，新增省级以上工艺美术大师17人，我县市级以上工艺美术大师突破百人，在全国成为工艺美术大师人数最多、最集中的县。绿阳现代农业园区被评为省级科技示范园区，新增省级科技型中小企业48家。积极探索“电子商务+特色农业+扶贫开发”发展模式。农村承包地确权颁证和农村集体产权清产核资工作稳步推进。医疗卫生与养老服务进一步融合，金辉老年公寓被评为全省第二批医养结合试点单位。基层民政服务能力进一步提高，典型经验在全市、全省推广。面向建档立卡贫困户，开设“绿色通道”“医疗直通车”，推行“一站式服务”，对残疾贫困户上门办证，提供便捷服务。 （六）坚持打基础强支撑，城乡建设焕发新气象。大力开展县城建设三年攻坚行动，启动“五级两规一导则”[10]体系建设，县城建设“七个一”[11]“新三个一”[12]工程和“三公一市场”[13]建设取得积极进展。实施路网改造提升工程，修补、硬化城区道路1.7万平米。加强污水管网建设，污水处理厂搬迁扩建项目完成一期工程。完成510套棚户区改造任务，在县城重点部位新建10座公厕，解决房地产开发历史遗留问题30个。深入开展“双违”[14]专项行动和“一区三边”[15]专项整治，拆除违法建筑近40万平米，以前所未有的力度刹住了违规建设的歪风。加强城市精细化管理。完成城区非法营运三轮车取缔工作。严格落实网格化监管责任制，违法占地行为得到有效遏制。大力推进农村人居环境整治三年行动，对367个村进行村容村貌提升。加快推进城乡环卫一体化建设，配备农村保洁员1500多人，初步形成“村收集、乡转运、县处理”运行模式。完成孝墓乡撤乡设镇工作，郭家店等5个美丽乡村精品村建设顺利推进。 （七）坚持惠民生促和谐，社会事业取得新进步。50件惠民实事基本完成。全面改善中小学办学条件，顺利通过国家义务教育基本均衡发展评估验收。大力实施“三名工程”[16]，扎实开展“四进校园”[17]活动，教学质量和师生综合素质全面提升。高考成绩连续18年攀升，5名同学被清华、北大录取，稳居保定市第一平台。累计分配保障性住房878套，有效解决了城镇中等偏低收入家庭、新就业职工、外来务工人员住房困难问题。投资3781万元，完成中医院和5所乡镇卫生院改扩建工程，为中医院及30所乡镇卫生院购置医疗设备，完成63所村级卫生室改扩建工程。认真做好退役军人管理服务工作，倾心用力帮助解决实际困难。城镇新增就业3430人，就业困难人员实现就业560人。曲港、涞曲高速建成通车，完成保阜高速灵山互通扩建工程，启动京昆高速曲阳南互通工程征地拆迁工作。完成农村公路建设116公里。完成气代煤、电代煤6522户，全力保障群众温暖安全清洁过冬。扎实开展“积案清仓、新案清零”和“结对解难”行动，解决了一大批历史遗留问题，化解了一大批突发事件，信访稳定工作从原来全市倒排首次进入全市先进行列。加强法治曲阳建设，扎实推进“七五普法”，开展“法律九进”“法治九建”[18]和宪法主题宣传教育活动。积极推进平安曲阳建设，深化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为。严格落实意识形态工作责任制，大力开展“双创四进”[19]活动，扎实做好民族宗教工作。强力推进扫黑除恶专项斗争，共收集线索635条，打掉涉恶团伙4个。大力开展安全生产、食药品安全等重点领域大排查大整治行动，坚决遏制和防范安全事故发生。人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。 （八）坚持严要求转作风，政府建设得到新加强。认真贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”[20]。坚持依法行政、执政为民，政府系统标准化、项目化、法治化建设水平进一步提升。认真做好中央和省委巡视、国家和省扶贫考核、中央和省环保督察、中央扫黑除恶专项督导、省市重点工作大督查等一系列整改，坚持彻查彻改，举一反三，建章立制，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。严格落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”[21]，始终保持惩治腐败的高压态势。自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督和社会监督、舆论监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案67件。同时，统计、审计、广电、粮食、气象、邮政通讯、人民武装、民主法治、妇女儿童、老龄工作、残疾人事业等各方面工作都取得了新成绩。各位代表!一年来，我们坚持苦干实干，撸起袖子加油干，创先争优，拼搏奉献，多项工作走在省、市前列，得到各级领导的一致好评。令人振奋和鼓舞的是，我县两次代表河北省在全国村级光伏扶贫电站建设管理工作会议和国家民政部党组学习会上作了典型发言。在河北省第一届脱贫攻坚“擂台赛”上作为先进县代表发言。光伏扶贫模式被评为河北省产业扶贫十大典型示范模式之一，应邀两次在河北省党政领导干部精准扶贫专题培训班上就光伏扶贫介绍经验。“一村一处方、一户一套餐”做法在河北电视台新闻联播播出。精准扶贫脱贫工作被《河北日报》整版专题报道。易地扶贫搬迁先进经验被新华社、人民网、河北电视台刊登报道，工作成效被省委组织部作为典型教学案例，灵山镇下岸村集中安置点成为国家发改委监测点。“一图两书三卡四表”[22]信访工作机制、“三力三治”[23]乡村治理模式，得到市委主要领导充分肯定。我县获得河北省四好农村路[24]示范县、农村生活垃圾治理示范县、电子商务进农村示范县、卫星遥感数据应用示范县等荣誉称号，县民政局被评为全国民政系统先进集体，县供销社被评为全国供销社系统先进单位，县统计局被评为省级全国农业普查先进集体，华运挂车被省科工局定为军民融合企业，陈氏定瓷被省文化和旅游厅评为优质产品品牌，雕塑产业创新联盟获批省级雕塑产业创新联盟，雕刻定瓷界共荣获省级以上金奖14个、银奖铜奖67个，创历年之最。这一年是攻坚决战、创新突破、亮点纷呈、增光出彩的一年，也是人民群众得到实惠最多的一年。这张成绩单是我们向党和全县65万人民交出的忠诚答卷，谱写了新时代发展的新华章!各位代表，这些成绩的取得，来之不易，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协依法监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结一心、开拓奋进的结果。在此，我代表曲阳县人民政府，向各位代表、各位委员、离退休老干部，向奋战在脱贫攻坚、生态环保、安全稳定、经济社会发展等各条战线上，为建设经济强县、美丽曲阳作出贡献的全县广大干部群众、驻曲单位、厂矿企业、人民团体和社会各界人士，以及所有关心、支持曲阳发展的各界朋友，致以诚挚的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县经济社会发展和政府工作还存在一些不容忽视的问题：一是全县经济总量不大。产业结构不优，主导产业支撑力不足，新兴产业比重依然较小，缺少科技含量高、财政贡献大的立县大项目、好项目。产业转型步伐需要加快。二是脱贫攻坚任务艰巨。巩固提升脱贫成果，实现全面建成小康社会的目标，仍有大量艰巨任务需要完成。三是大气和水污染防治任务繁重。生态环境保护投入资金不足，污染防治措施不够精准。四是民生工作仍有许多短板。城乡发展不平衡，财政保障能力不足，住房、教育、医疗、养老、就业、社保等方面，与人民群众对美好生活的向往还存在很大差距。五是营商环境还需进一步优化。“四风”问题在个别部门和领域还不同程度地存在，服务意识差、工作效率低、作风不扎实、企业办事难、项目落地慢等问题亟待整改。对此，我们一定要坚持问题导向，采取有力举措，认真加以解决。尤其要把巡视整改作为最重要的政治任务，坚持标本兼治，加强源头治理，进一步扎紧制度的笼子，实行“六个一”[25]工作机制，做到真整真改、彻查彻改、高质量整改，以整改强政治、转作风、促工作、严纪律，以不达目的不罢休，不获全胜不收兵的决心和气魄，坚决做好巡视“后半篇文章”，奋力开创政府各项工作新局面。 二、2019年政府工作总体思路和目标任务今年是新中国成立70周年，是决战全面小康社会的关键之年、脱贫摘帽的巩固之年、环境污染防治的持续攻坚之年、全市旅发大会承办之年，也是全县各项工作全面提升之年。新的一年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。唯有实干，别无捷径;唯有奋斗，别无它途。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会部署，紧紧盯住打造“两都两地”[26]奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，大力实施“协同发展、创新驱动、环境支撑”三大主体战略，坚决打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，坚决贯彻落实“六个稳”[27]和“八字方针”[28]，以举办市第三届旅发大会为契机，切实抓好对接京津服务雄安、脱贫攻坚、污染防治、文化旅游、产业转型升级、县城建设、乡村振兴、全面深化改革、民生改善、社会稳定“十件大事”，加快新时代经济强县美丽曲阳建设，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%，一般公共预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长5%以上，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长9.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，PM2.5平均浓度下降等其他约束性指标确保完成市定任务。具体工作中，要紧紧围绕县委全会提出的“九个聚焦”[29]要求，全力以赴做好十方面重点工作。 （一）着力巩固提升，持续打好精准脱贫攻坚战。时刻牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程，一鼓作气，决战决胜，确保2020年全面建成小康社会一个都不能少，共同富裕道路上一个也不能掉队。围绕“两不愁三保障”，切实做到责任落实、政策落实、工作落实，全年完成4005名贫困人口脱贫。进一步拓展产业覆盖。围绕“三带三区”[30]，大力发展“十大扶贫产业”[31]。抓好产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫，增强内生动力和造血功能。继续推广光伏扶贫、电商扶贫、现代种养业扶贫、手工业扶贫等扶贫模式，巩固贫困人口产业就业全覆盖，努力增加村级集体收入。继续推行“政银企户保”[32]金融扶贫模式，促进扶贫产业发展。进一步拓展壮大易地扶贫搬迁村的产业发展，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。抓好问题整改落实。对照国家、省扶贫成效考核和省委巡视脱贫攻坚反馈问题，进行全面“回头看”，举一反三，建章立制。全力做好4月份贫困县退出国家抽查准备工作，确保如期实现脱贫摘帽工作目标。强化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，继续坚持扶贫审计全覆盖。加强源头管理、过程管控和效果监管，确保每一笔扶贫资金都用在刀刃上。巩固脱贫成果防返贫。全面落实“一村一处方”“一户一套餐”，完善产业扶贫、就业扶贫等扶贫模式与贫困户利益联结机制，健全防返贫长效机制，确保稳定脱贫不返贫，有效解决“后三年”“三年后”帮扶问题。严格落实医疗、教育、住房等扶贫政策，持续提升群众获得感和满意度。深化京保扶贫协作，不断拓宽合作领域，完善帮扶机制，加快项目落地。深化工作队驻村帮扶，加强建档立卡贫困人口动态管理，进一步规范扶贫档案。加大非贫困村脱贫工作力度，完善帮扶措施，严格督导考核。 （二）优化生态环境，打好污染防治攻坚战。牢固树立生态优先、绿色发展理念，做好打环保大仗、硬仗、翻身仗的充分准备。突出问题导向、目标导向，背水一战，合力攻坚，当好京津石保和雄安新区的生态护城河。坚决打赢蓝天保卫战。坚持科学治霾、铁腕治霾、协同治霾，全面落实《打赢蓝天保卫战三年行动方案》和大气污染防治9项治本措施[33]，大力实施燃煤锅炉改造提升等13个专项计划。大力推进清洁取暖工作，扩大集中供热面积。实施“双代”&,amp;,lt;,B>[34]工程，抓好农村散煤治理和清洁型煤推广使用。严格实施网格化管理，持续加大“散乱污”企业整治、餐饮油烟治理、机动车尾气治理工作力度，坚守达标排放底线。规范成品油市场经营秩序，依法取缔非法加油站。加强扬尘污染和农业面源污染治理，落实重污染天气应急管控措施，严禁焚烧秸秆垃圾。坚决打赢碧水保卫战。认真落实省委、省政府《关于白洋淀生态环境治理和保护规划(2018-2035)》和市委、市政府《白洋淀上游流域治理实施方案》，全力抓好污水处理设施扩容指标、城镇雨污分流、畜禽养殖、农村环境等“十大重点整治工作”，坚决不让一滴污水流入白洋淀。突出白洋淀上游流域综合治理，实施水污染治理、水资源保护、水生态修复“三水共治”。深入开展地下水超采治理，有效解决河流断面水污染问题。严格王快水库、西大洋水库饮用水源地保护，取缔禁养区养殖场。全面落实“河长制”“库长制”“河道警长制”[35]和河道巡查机制，大力开展河道沟渠专项治理，让曲阳的每一条河流都焕发生机，成为雨季安全行洪、平日休闲观景的民心河、生态河。坚决打赢净土保卫战。实行环境网格化监管体系，加强土壤污染防治日常执法。深入开展土壤污染排查整治，严肃查处违法违规存放、运输固体废物等行为。强化生态修复保护，全面实施国土绿化三年行动，做好高速公路沿线、国省干道两侧、城乡结合部等重点部位、重点景区造林绿化工作，年内完成人工造林4.5万亩，封山育林2万亩，义务植树80万株。加强森林资源保护和森林草原防火工作，依法严惩乱砍滥伐等违法犯罪行为。 （三）举全县之力，办好精彩震撼的旅发大会。以承办保定市第三届旅发大会为契机，坚持高端、厚重、精彩、震撼，确保举办一届影响深远的旅发盛会，叫响“北岳福地·大艺曲阳”旅游品牌，助推文化旅游产业发展，加快打造全国文化旅游目的地。做好文化旅游产业规划。编制完成文化旅游主导产业发展规划，实施“旅游+”模式，加快与工业、农业、城建、文化、商贸等领域的深度融合。按照“统筹谋划、点面结合、强化创意、突出特色”的理念，完善全域旅游规划，编制区域旅游规划、景区修建性详细规划及旅游开发方案，全面增强影响力、吸引力。加大招商引资力度，引入战略合作伙伴。优化全域旅游环境，大力开发旅游精品路线，完善“吃住行游购娱”六大要素，把一颗颗闪亮的文化旅游珍珠串联成新兴的强县富民产业。大力推进四个引爆点建设。北岳古城项目完成小南关拆迁改造，启动北岳文化数字馆、修德寺广场等一期工程建设。羊平雕刻小镇完成主干道路建设，雕塑主题公园、会展中心、大师工作室等重点工程建成投入使用。嘉禾山自然风情区要在悠乐谷的基础上进一步扩大规模，丰富业态，打造石林、花海、水世界。灵山定瓷小镇启动定瓷文化创意产业园区、定窑遗址博物馆等一期工程建设，加快推进定窑遗址申报国家级考古遗址公园工作。对北岳庙、虎山、灵山聚龙洞等重点景区，加大基础设施建设力度，进一步完善功能，提升品位。完善旅游交通路网。改造提升境内3个高速口，开通京昆高速曲阳南互通口，全面展示曲阳文化魅力。完成东部旅游通道[36]、下岸至南镇公路、朱家峪经贾庄至县城公路改造工程，谋划西部旅游大通道和郎家庄至虎山公路改建工程。 （四）强化协同对接，狠抓项目园区建设。今年是京津冀协同发展向纵深推进的重要一年，也是雄安新区总体规划通过批复，正式启动大规模建设的一年。要坚持主动融入，在更深层次承接、服务、合作中谋求大发展，实现新突破。做优承接平台。加大循环经济产业园区土地收储力度，完善功能，瞄准投资规模大、科技含量高的项目招商引资。推动雕塑文化产业园区提档升级。完善骊山工业园区基础设施，打造工业旅游示范基地。谋划启动县城东部工业园区建设。积极承接京津和雄安新区产业。认真学习研究省级经济开发区设立动态管理办法，争取早日获批省级经济开发区。做好项目服务。强化项目建设推进机制，继续实行项目管理“五个一”[37]领导分包责任制，原则上每两个月召开一次重点项目调度会，及时解决困难和问题。按照“签约项目保落地、开工项目争进度”要求，加快推进年产一万吨微肥生产线、中广核500兆瓦太阳能发电、三峡新能源20万千瓦风力发电等项目建设，年内取得实质性进展。强化招商引资。出台对接京津、对接雄安新区的优惠政策措施。把准国家投资重点和京津、雄安产业转移方向，谋划一批辐射面广、带动能力强、助推“两都两地”建设的战略支撑项目，加大跑办力度，争取进入省、市计划盘子。加强领导，组建队伍，充分发挥曲阳区域、资源、传统产业和大师人才、工匠团队的独特优势，千方百计精准招商，推介项目，宣传曲阳。充分发挥北京、天津、石家庄、保定曲阳商会作用，凝聚企业家力量，搭建招商引资平台。 （五）树牢新发展理念，大力促进产业转型升级。深入学习贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革，落实巩固、增强、提升、畅通“八字方针”，加快新旧动能转换，推动县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化，构建特色鲜明的现代化经济体系。坚决淘汰落后产业。实施最严格的审批制度，坚决卡住高耗能、高污染、高排放、低效益项目，逐步淘汰未达到国家环保要求的资源型、消耗型、粗放型产业。加强矿产资源整合和矿山环境综合治理，继续引导矿山开采企业和钙粉生产企业有序退出。大力发展雕塑定瓷“大师经济”。编制完成雕刻定瓷主导产业发展规划。全面落实雕塑定瓷产业创新发展政策措施，依托雕塑产业创新联盟和数塑联盟，实施品牌化、集团化战略和清洁化生产，扶强一批雕塑龙头企业、培育一批雕塑艺术大师、引进一批高层次雕塑艺术人才。弘扬工匠精神，着力发展“大师经济”。深化与清华美院、意大利卡拉拉美院、米兰美院等国内外知名院校的交流合作，加快雕刻学校升级学院步伐，培养创新人才，提高创新创意水平。举办第九届雕塑定瓷艺术节，积极争办具有国际影响力的雕塑定瓷艺术赛事。规划建设定瓷产业园区，扶持定瓷企业做大做强。加强知识产权保护，实施质量强县战略，遏制粗制滥造等不良竞争，促进雕塑定瓷产业协同发展。积极培育新兴产业。发展光伏发电项目，拓展新能源产业。大力发展现代服务业，鼓励支持电子商务、旅游休闲、健康养老服务业的发展。完善农村电商公共服务体系。加强与京东、淘宝等知名电商合作，推动雕塑、定瓷等特色产品电子商务平台建设，开拓国际、国内市场。增强民营经济活力。认真学习贯彻习近平总书记在民营经济座谈会上的重要讲话精神，不折不扣落实好国家税收减免政策，切实减轻企业税费负担。加大金融信贷支持服务实体经济力度，千方百计解决企业融资难、融资贵问题。成立全县民营经济工作领导小组，制定出台推进民营经济高质量发展的实施意见。对促进民营经济发展政策进行全面梳理，加强宣传，落实到位。完善县级领导包联重点企业机制，构建“亲”“清”新型政商关系。对为全县经济社会发展作出突出贡献的民营企业家，大张旗鼓地表彰奖励，在全社会营造尊重和关心企业家的浓厚氛围。 （六）彰显品位特色，大力加强县城建设。针对县城建设落后、环境脏乱差问题，大力推进以人为本的城镇化，拉大城市框架，提升城市品位，强化精细管理，展现文化特色，加快建设宜居宜业的现代微中心城市。坚持“山、水、城”三位一体，“产、城、文”三业互动，“规、建、管”三管齐下，按照“洁、齐、美、绿、亮、文、特、序”要求，做好“山、水、绿、石、文”五篇文章，打造“一城带双星”[38]发展布局，实现南北互动，融合发展。强化规划引领。全力推进“五级两规一导则”体系建设，完成《曲阳县城乡总体规划(2017-2035)》修编、县城建设导则和159个村庄规划，启动《曲阳县中心城区控制性详细规划》编制和相关专项规划修编，完成羊平、灵山2个镇控制性详细规划和9个乡镇总体规划，完成空间规划信息平台建设，年内与省、市联网。将雕刻、定瓷、古北岳等文化元素融入城市规划建设，打造一批特色风貌街区，提升城市品位。完善城市功能。研究制定县城建设(2019-2022)实施方案，对今年县城建设重点工程拉出清单，明确牵头领导、责任单位、目标要求，结合市旅发大会筹备工作加快推进。大力实施县城道路提升工程，完成南环路、恒山路提升和南环路东延、东环路南延工程，高标准改造雕刻大道。实施孟良河环境综合整治，加快推进孟良河公园二期和白家湾滨水公园提升工程，对城区裸露土地“非硬则绿”。确保污水处理厂规范运转，加快羊平、文德等乡镇污水处理厂建设，谋划实施“雨污分流”工程。完善污水管网、气网、水网、热网等基础设施，进一步扩大覆盖范围，提升县城公共服务水平。积极稳妥推进城区棚户区(城中村)改造。引导更多社会资金、民间资本投入县城建设，靠市场手段破解资金难题，带动城市基础设施和公共服务设施建设。加强城市管理。积极创建省级文明县城，打造洁净县城、数字化县城、智慧县城。强化城管网格化责任体系，建立城区保洁常态机制。加强县城容貌秩序管理，规范广告牌匾设置，有效解决乱停乱放、乱贴乱画、占道经营、交通堵塞等问题。发展公共交通，防止非法营运三轮车反弹。规范房地产开发秩序，解决房地产开发遗留问题。深化“双违”专项行动和“一区三边”专项整治，开展土地和房地产领域专项整治，严厉打击各类违法违规建设行为。 （七）围绕乡村振兴，扎实做好农业农村工作。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，坚持农业农村优先发展，推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，夯实强村富民基础，加快农业农村现代化步伐。发展现代农业。以打造京津冀绿色产业基地为目标，全面落实上级农业扶持政策，大力发展质量农业、科技农业、绿色农业、品牌农业。稳定粮食生产，确保粮食播种面积稳定在50万亩。加快现代农业园区建设，完成松塔坡园区高标准设施蔬菜大棚和狐子岭园区扶贫开发项目，实施西旦沟园区循环农业项目。提升“四万一千”农业园区，完成瑞达农业开发公司生态循环养殖基地建设，促进农牧产业转型升级。加强“大棚房”清理整治，防止违法违规占用农地行为。各乡镇要积极谋划建设县级农业园区。加快农业结构调整，发展设施蔬菜、小杂粮、绿化苗木、食用菌等特色种植1.5万亩。推动多种形式规模经营，培育壮大种养大户、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体。深化农村改革。推进农村产权交易，扎实做好第三次国土调查、农村宅基地、集体建设用地使用权确权登记发证和农村土地确权颁证收尾等工作。在完成农村集体资产清产核资的基础上，进一步推进农村集体产权制度改革，拓宽农业融资渠道。深化农村金融保险改革，巩固农民增收途径。改善人居环境。依托羊平雕刻、灵山定瓷、齐村光伏、孝墓孝文化和燕赵、晓林梨园等优势，建设一批特色村镇。以农村垃圾处理、污水治理、厕所改造、村容村貌整治为重点，有效解决农村脏乱差问题。实施村庄道路硬化、亮化建设，硬化道路40万平米，安装太阳能路灯4000盏。搞好农村电网改造，加强信息基础设施建设。加快推进高标准农田建设和土地整治项目，实施砖瓦窑复垦和舍山村增减挂钩项目。完成20平方公里水土流失治理。完成11个村农村饮水安全巩固提升工程。扎实推进东旺乡撤乡设镇工作。 （八）激发动力活力，全面深化改革开放。深入贯彻落实全面深化改革的一系列决策部署，坚持向改革要动力、向创新要活力，努力破解发展瓶颈，优化发展环境。深化行政审批制度改革。加快推进“放管服”改革，进一步提高效率，优化服务。深入推进简政放权，年内政务服务事项基本实现“应进必进”，实现“一窗”分类受理。推进“双随机一公开”监管全覆盖，推行“互联网+政务服务”，构建全流程一体化在线服务平台，年内网上可办率达到90%。充分发挥“三级平台、两个代办”作用，让数据多跑路、企业少跑腿。全面放宽市场准入，着力营造公平竞争环境。统筹推进关键性改革。全面推进机构改革，确保思想不乱、队伍不散、工作不断。做好退役军人管理服务工作，严格落实各项政策措施。扎实开展“双创双服”活动，优化“十个环境”。推广民政服务改革试点经验，实现基层民政服务能力“四个创新”。全面推进创新创业。严格落实《曲阳县扶持科技创新十条措施》《曲阳县科技创新三年行动计划实施方案》《加快推进科技创新的实施意见》，充分发挥“双创”基地和科技企业孵化器作用，重点扶持科技型企业做大做强。精心做好省级科技型中小企业培育认定工作，努力打造省级农业科技创新园区。建立稳定的投入增长机制，实施发明专利倍增计划，促进科研成果与产业对接、与项目对接。加强卫星遥感数据应用推广工作，在环保、国土、林业、扶贫等领域提供监测技术服务。加快商事制度改革，激发“双创”活力，支持大学生和科技人员创办一批科技型中小企业。着力提高开放水平。鼓励和引导雕塑、定瓷等优势企业“走出去”，积极参与“一带一路”、雄安新区等国家重点项目建设。要大力实施人才强县战略，培养大师人才队伍，引进一批重点领域紧缺的专业人才，为全县重点工作开展提供人才和智力支撑。 （九）坚持普惠共享，持续增进民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，民有所呼，必有所应，多办看得见、摸得着的实事好事，让发展成果更公平惠及全县人民。发展社会事业。继续谋划实施一批民心实事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全面贯彻落实全国、全省教育大会精神，坚持立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。大力改善办学条件，投资6718万元，启动韩家村中学综合楼等20所学校建设项目。完成四中新校区一期、五中二期工程建设，秋季开学投入使用。启动实施教育城三期和羊平九年一贯制学校建设项目。探索多元化投入模式，积极引进社会力量办学。提高教学质量，确保今年高考成绩继续保持在全市第一平台。加快县医院改革步伐，深化公立医院综合改革，积极探索“医养融合”养老模式，引导优质医疗资源下沉，逐步让群众在家门口就能享受到便捷优质的医疗服务。加强医保资金监管，确保资金安全。落实各项计生优先优惠政策，开展计生孕前检查等免费服务，严厉打击“两非”行为。完成乡村道路改造78公里、危桥改造2座，安全防护工程100公里。打造90.4品质电台，发出曲阳最美声音。开通曲阳电视台2套节目，传递正能量。加强社会保障。开展“春风行动”[39]系列就业服务活动，全力做好职业技能培训和创业培训，促进高校毕业生等重点群体多渠道就业创业，新增城镇就业3430人。实施全民参保计划，不断扩大各项社保覆盖面，城乡居民医保、社会养老保险参保率稳定在95%以上。扎实推进建档立卡贫困人口“先诊疗后付费”制度，打通基本医疗保险、大病医疗保险、医疗救助的经办服务渠道，完善“三重保障线”的“一站式”报销结算机制，进一步提高农村贫困人口医疗保障水平。支持社会力量参与养老体系建设。完善社会救助体系，提高低保、特困供养人员保障标准，优先解决贫困儿童、鳏寡孤独等特殊人群生活困难问题。健全执法联动和维权维稳机制，有效解决拖欠农民工工资问题，构建和谐劳动关系。培树文明新风。牢牢把握意识形态工作领导权，强化意识形态阵地管理。大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，深化社会主义核心价值观进校园、家国进校园、传统文化进校园、大师非遗进校园“四进校园”活动。加强网络舆论的管控和引导，妥善处理敏感问题。推进社会和个人诚信体系建设，弘扬传统美德。深入开展“遵法纪、守规矩、爱家乡、做贡献”活动和“曲阳好人”“孝老爱亲十大人物”等评选活动，用群众身边事教育身边人。丰富群众文化生活，抓好移风易俗，在全县营造人人崇尚文明，共建共享文明的浓厚氛围。 （十）积极防范各类风险，维护社会稳定局面。要提高政治站位，强化责任担当，扎实做好防范化解重大风险各项工作，当好首都政治“护城河”。加强和创新社会治理。深化“平安曲阳”建设，强化社会面管控，切实提高见警率、出警率和破案率，严厉打击各种违法犯罪行为。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持“一案三查”[40]，把扫黑除恶与推动当前各项重点难点工作紧密结合，对阻工、堵路、煽动闹事、幕后策划组织群体性事件等违法行为加大打击力度。深入推进“一图两书三卡四表”信访工作机制，全面排查化解矛盾纠纷，加大化解积案力度。认真执行接访、约访、下访制度，带着感情和责任做好群众工作。严厉打击违法占地、违法建筑、非法土地交易、非法采砂、非法采矿、非法生产、非法排污、非法经营、偷税漏税等违法行为，创优规范有序的市场环境。切实加强民族宗教工作，认真落实党的宗教政策。加强基层组织建设，全面推行“三力三治”模式，不断提升基层社会治理能力。持续开展安全隐患大排查大整治专项行动。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，建立全覆盖的网格监管体系，进一步推进各项安全生产责任落实。坚持隐患就是事故、事故就要处理，切实抓好城市燃气、森林防火、危险化学品、涉危涉爆以及道路交通、人员密集场所等重点领域、重点部位安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故发生。切实加强食品、药品、农产品安全监管，做好非洲猪瘟防控工作，确保不出问题。加快县城消防基础设施建设，切实提高消防应急能力。做好重点领域风险排查化解工作。坚持预防在先，深入开展金融、政府债务、突发事件、环境污染、社会稳定、防灾救灾、意识形态、房地产等重点领域风险的排查整改，积极、稳妥、审慎推进处置工作，加强薄弱环节制度建设，确保不发生系统性、区域性风险。 三、切实加强政府自身建设各位代表!唯有担当才能闯出新路，唯有实干才能成就梦想。我们一定不忘初心，牢记使命，忠诚担当，坚持做到“八个一”，让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前。坚持“一个指导”。即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，时刻在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保习近平总书记重要指示批示精神和上级各项决策部署在曲阳落地见效。强化“一个保障”。即加强政府系统党的建设。全面推进政府系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，严守政治纪律和政治规矩，始终听习近平总书记的话，永远跟党走。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，真正做到入脑入心。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度。牢记“一个宗旨”。即执政为民。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。进一步强化全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持党的群众路线，想群众之所想、急群众之所急，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尽职尽责为群众办好事、解难事，真正把以人民为中心的发展思想落到实处。增强“一个观念”。即法治观念。把依法行政作为政府工作的基本准则，持续提升政府系统标准化、项目化、法治化水平。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，加强党内监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。强化权力公开规范运行，健全依法决策和风险评估机制，严格执行政府重大决策法律审查制度和向县委、人大报告制度。扛起“一个责任”。即全面从严治党主体责任。认真贯彻《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》，牢固树立“抓管党治党是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，严格落实“一岗双责”，层层传导责任，运用好监督执纪“四种形态”[41]，失责必问，问责必严。焕发“一种精神”。即锲而不舍、精雕细琢的雕刻精神。按照县委的工作要求，精心办好党中央、国务院重大决策部署的事，省委省政府、市委市政府交办的事，人民群众关心的事，全县经济社会发展具有特色的事，奋发有为做好今年工作。特别是要持续用力，久久为功，一件一件攻坚克难，一件一件狠抓落实，一件一件精雕细琢，夙夜在公，奋斗不止。提升“一种能力”。即开拓创新发展能力。深入贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革。创造性地用足用好各级政策，盘活用好各类资源，切实增强发展的动力和活力。建立健全激励干部担当作为、实施容错纠错长效机制，充分调动广大干部积极性创造性，激励干部在新时代勇于新担当，展现新作为。守住“一条底线”。即廉洁从政底线。以“作风建设永远在路上”的韧劲和决心，严格落实中央八项规定精神及其实施细则要求，驰而不息纠“四风”。深入推进党风廉政建设，带头遵守纪律规矩，清清白白做人、干干净净做事。从自身做起，抓好班子，带好队伍。深入开展政治性警示教育，严肃查处踩红线、越底线的人和事，打造风清气正的廉洁政府。各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，夙兴夜寐，激情工作，为打造“两都两地”，建设新时代经济强县、美丽曲阳而不懈努力奋斗!※名词解释※[1]“两不愁三保障”：即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。(见第2页)[2]“四个引爆点”：即北岳古城、羊平雕刻小镇、灵山定瓷小镇、嘉禾山自然风情区。(见第3页)[3]“大气十条”：即减少多污染物排放、推动产业转型升级、提高科技创新能力、增加清洁能源供应、优化产业空间布局、完善环境经济政策、严格依法监督管理、统筹区域环境治理、妥善应对重污染天气、动员全民参与环境保护10条大气污染防治措施。(见第4页)[4]“水十条”：即全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督10条水污染防治措施。(见第4页)[5]“放管服”改革：“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。(见第5页)[6]“多证合一”：即营业执照的注册号、组织机构代码证号、税务登记证号、统计证号及社保登记证号统一为一个登记码，标注在营业执照上。(见第5页)[7]“双随机一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。(见第5页)[8]“三级平台、两个代办”：指市政务服务中心、县(市、区)政务服务中心、乡镇(街道)便民服务中心;为民服务全程代办、重点项目全程代办制度。(见第5页)[9]“双创双服”：指创新创业、服务发展、服务民生。(见第5页)[10]“五级两规一导则”：即“五级”指省、市、县、镇(乡)、村，“两规”指城乡规划、土地利用总体规划，“一导则”指城乡建设导则。(见第6页)[11]县城建设“七个一”：即一条河道景观、一条特色街区、一个城市广场、一条特色景观大道、一座风貌建筑、一个综合性公园、一批基础设施。(见第6页)[12]“新三个一”：即一个城市综合体、一所高水平学校、一所高水平医院。(见第6页)[13]“三公一市场”：即公交、公园、公厕、便民市场。(见第6页)[15]“一区三边”：即城市建成区，县城建成区和高速铁路沿线安全保护区、高速公路和国省干道沿线建筑控制区。(见第6页)[16]“三名工程”：即名师、名校、名校长。(见第6页)[17]“四进校园”：即社会主义核心价值观进校园、家国进校园、传统文化进校园、大师非遗进校园。(见第6页)[18]“法律九进”“法治九建”：即法律进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进市场、进景区;创建依法行政示范机关、依法管理示范单位、民主法治示范村、民主法治示范社区、依法治校示范学校、学法守法示范家庭、依法经营示范企业、公平守信示范市场、诚信文明示范景区。(见第7页)[19]“双创四进”：即创建和谐寺观教堂、创建先进宗教团体，引导和推动宪法、国旗、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教活动场所。(见第7页)[20]“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”：“四个意识”，就是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;“四个自信”就是道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;“两个维护”，即坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。(见第7页)[21]“四风”：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。(见第8页)[22]一图、两书、三卡、四表：即信访事项办理流程图;信访工作承诺书、信访事项办理双向责任书;重点信访事项交办卡、重点信访事项督办卡、重点信访事项问责卡;信访矛盾纠纷隐患排查表、信访案件结对解难表、信访案件化解进度表、信访人综合信息表。(见第9页)[23]“三力三治”：即农村基层党组织领导力、党员和村民代表带动力、农村社会组织影响力;自治、法治、德治。(见第9页)[24]“四好农村路”：即建好、管好、护好、运营好。(见第9页)[25]“六个一”：即一个问题，一名牵头县级领导，一个工作专班、一套整改方案和台账，一个整改报告，一个长效机制。(见第10页)[26]“两都两地”：即世界雕塑艺术之都、中国北方瓷都、全国文化旅游目的地、京津冀绿色产业基地。(见第11页)[27]“六个稳”：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。(见第11页)[28]“八字方针”：即巩固、增强、提升、畅通。(见第11页)[29]“九个聚焦”：即聚焦巩固提升，举全县之力坚决打好打赢脱贫攻坚战。聚焦精准治污，坚定不移推进生态文明建设。聚焦高端厚重，确保举办一届精彩纷呈的旅发大会。聚焦协同发展，着力构建特色鲜明的现代经济体系。聚焦改革开放，全面激发经济发展的动力和活力。聚焦扩容提质，加快建设宜居宜业的现代微中心城市。聚焦乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。聚焦民生改善，让发展成果更多更公平惠及全县人民。聚焦有效治理，切实维护社会大局和谐稳定。(见第11页)[30]“三带三区”：三带：光伏产业带、西北部山区林果产业带、沙河沿线林下经济产业带;三区：杂粮集中种植区、畜禽规范养殖区、设施蔬菜示范区。(见第12页)[31]“十大扶贫产业”：即光伏产业、林果产业、畜禽养殖产业、食用菌产业、中药材产业、杂粮种植产业、设施蔬菜产业、旅游产业、家庭手工业、电商产业。(见第12页)[32]“政银企户保”：即政府+银行+企业+贫困户+保险，通过政府搭台、银行参与、保险兜底,使农业企业和贫困户成为真正的受益者。(见第12页)[33]9项治本措施：即优化能源结构、优化产业结构、规范城市建设、加强城市管理、治理企业污染、山区生态修复、加强机动车管理、推进农村建设、增强全民环保意识。(见第13页)[34]双代：即气代煤、电代煤。(见第13页)[35]河长制、库长制、河道警长制：河长制即由中国各级党政主要负责人担任“河长”，库长制即每个水库由各级领导担任“库长”，警长制即以河道总警长负责制为核心的三级河道警长责任体系，负责辖区内河流的污染治理。(见第14页)[36]东部旅游通道：即灵山镇北镇至恒州镇大西旺村。(见第15页)[37]项目管理“五个一”：即一个项目、一位领导、一套班子、一个建设方案、一个问题清单。(见第16页)[38]“一城带双星”：即以县城为中心的历史文化名城，羊平雕刻小镇、灵山定瓷小镇。(见第18页)[39]“春风行动”：由国家劳动和社会保障部发起、专门为进城农民工提供就业服务的“春风行动”，在全国各地相继启动，内容包括为农民工提供就业机会、保障农民工的合法权益以及整顿劳动力中介机构等。“春风行动”让众多农民工共沐春风。(见第23页)[40]“一案三查”：一查当事人的违纪违法责任，二查党委(党组)的主体责任，三查纪委(纪检机构)的监督责任，做到有错必究、有责必问。(见第24页)[41]监督执纪“四种形态”：即经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职责调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。(见第26页)

  2025-07-09

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